Om landbouwgrond of landschapselementen te mogen opgeven in de Gecombineerde opgave, zal de aanvrager de grond of het element ter beschikking moeten hebben op grond van eigendom, (erf)pacht of een andere vorm van gebruik (bijvoorbeeld mondelinge afspraken of een grondgebruiksverklaring). Bij onderpacht zal hiervoor toestemming moeten zijn verleend door de verpachter (eigenaar). Schriftelijke toestemming? De toestemming hoeft niet schriftelijk te zijn verleend, maar bij controle kan schriftelijk bewijs worden opgevraagd. Dit bewijs kan ook achteraf worden opgesteld. Het risico is dan echter aanwezig dat op dat moment de ingebruikgever weigert een schriftelijke verklaring op te stellen.
Consequenties ontbreken toestemming Indien er geen bewijs van toestemming is, telt de grond of het landschapselement niet mee. Dit heeft de verschillende gevolgen:
Verder geldt er een sanctiebeleid. Als er een perceel wordt opgegeven dat men niet in gebruik heeft, wordt men daarop gesanctioneerd. In sommige situaties kan dit zelfs leiden tot een strafrechtelijke procedure.
Gedogen onderverpachting Bedenk ook dat het Rijk, Staatsbosbeheer of vastgoedinstanties onderverpachting soms wel gedogen, maar dat men daarvoor nooit schriftelijke toestemming verkrijgt.