Een landbouwer gaf een onbeheerde akkerrand op als ecologisch aandachtsgebied. RVO.nl liet de akkerrand echter buiten beschouwing bij het vaststellen van de basis- en vergroeningsbetaling.
In de beroepszaak stelde RVO.nl dat onbeheerde akkerranden landschapselementen zijn die deel uitmaken van een perceel bouwland. Het zijn niet-essentiële onderdelen van een perceel bouwland. Hierdoor behoort de oppervlakte van de rand ondergeschikt te zijn aan de oppervlakte van de akker. Akkerranden zijn tenminste 1 meter en maximaal 20 meter breed. Ook moet de rand te onderscheiden zijn van rest van de akker. Uit luchtfoto’s van de percelen leidde RVO.nl af dat de akkerrand niet anders was beteeld dan het aangrenzende bouwland en dat derhalve de rand niet ondergeschikt was aan het bouwland.
Het College van Beroep voor het bedrijfsleven oordeelde dat RVO.nl de akkerrand terecht niet had meegenomen als ecologisch aandachtsgebied, omdat de landbouwer niet aannemelijk had gemaakt dat geen sprake was van landbouwproductie op deze rand.